Нормативно - правовые документы: 

 1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями)

 Статья 13.3. Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 "О противодействии коррупции"

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции

1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

2. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов

 2. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию коррупции" от 19 мая 2008г. № 815

3. Закон Кемеровской области от 05.08.2007 № 57-ОЗ «О противодействии коррупции»

График приема граждан руководителями Управления образования Администрации Беловского городского округа по вопросам противодействия коррупции для возможности сообщения гражданами информации о коррупционных правонарушениях. 

Порядок сообщения работниками подведомственных учреждений руководителям Управления образования Беловского городского округа о ставших известными фактах совершения другими работниками коррупционных правонарушений.

 Работники МБОУ ООШ №23 города Белово, ответственные

за противодействие коррупции

1. Валова Наталья Леонидовна, директор МБОУ ООШ №23 города Белово

тел.: 8 (38452) 68-5-77

2. Чурилова Ирина Николаевна, зам.директора по БЖ

тел.: 8 (38452)68-5-25

3. Костенкова Елена Викторовна, зам.директора по АХР

тел.: 8 (38452) 68-5-25

4. Соболева Елена Димитриевна, зам. директора по ВР

тел.: 8(38452) 68-5-25

Приложение

к приказу № 132 от 01.06.2020

 График приема граждан

по вопросам противодействия коррупции для возможности сообщения гражданами информации о коррупционных правонарушениях.

Порядок сообщения   работниками  МБОУ ООШ №23 города Белово о ставших известными фактах совершения другими работниками  коррупционных правонарушений

1. Настоящий порядок сообщения работниками  учреждения  (далее – работники) о ставших известными фактах совершения другими работниками коррупционных правонарушений является локальным нормативным актом МБОУ ООШ №23 города Белово.

2. Работники    подлежат письменному ознакомлению с настоящим Порядком.

3. Работники,   принимаемые на работу,    подлежат ознакомлению с настоящим Порядком при приеме на работу  до подписания трудового договора.

4.    Сообщение  составляется в письменном виде   и направляется лицу, уполномоченному на регистрацию обращений,  или направляется им по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Сообщение  должно содержать   следующие сведения:

- фамилия,  имя, отчество, должность лица, на имя которого направляется сообщение;

- фамилия,  имя, отчество, должность, контактный телефон, а также иная информация, которая,    поможет установить   контакт с работником учреждения;

-  обстоятельства, при которых ему стали    известны  факты совершения другими работниками коррупционных правонарушений;

- все известные сведения о лице (лицах) совершивших коррупционные правонарушения;

- сведения об информировании органов прокуратуры или  других государственных органов  о   фактах  совершения другими работниками коррупционных правонарушений (при наличии);

- иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства по существу;

- подпись;

- дата составления сообщения.

6. Анонимные сообщения, а также сообщения не соответствующие требованиям п. 6   оставляются  без рассмотрения.

7. Директор  рассматривает сообщение  и предает его должностному лицу, ответственному за противодействие коррупции, для регистрации   в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

8. Директор по результатам рассмотрения сообщения  принимает решение об организации проверки содержащихся в сообщении сведений и назначает ответственное лицо за ее проведение.

 9. Проверка сведений, содержащихся в сообщении, проводится в течение пяти рабочих дней с момента  его регистрации.

10. С целью организации проверки  директор создает комиссию по проверке факта  совершения другими работниками коррупционных  правонарушений.

11. В ходе проверки должны быть установлены причины и условия, которые способствовали   совершению   коррупционных  правонарушениях.

12. Результаты проверки комиссия представляет директору в форме письменного заключения в трехдневный срок со дня окончания проверки.

13. В заключении указывается:

 - состав комиссии;

- сроки проведения проверки;

- составитель сообщения и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;

- подтверждение достоверности (либо опровержение) факта  совершения другими работниками коррупционных  правонарушениях;

- причины и обстоятельства, способствовавшие    совершению   коррупционных  правонарушений;

 14. По окончании проверки материалы проверки представляются руководителю подведомственного Управлению образования учреждения.

В случае подтверждения наличия факта  совершения   работниками коррупционных  правонарушениях комиссией в заключение выносятся рекомендации руководителю по применению мер по недопущению коррупционного правонарушения.

В случае если факт совершения   работниками  коррупционных  правонарушениях не подтвердился, но входе проведенной проверки выявились признаки нарушений требований к профессиональному поведению либо конфликта интересов, материалы,  собранные в ходе проверки, а также заключение направляются для рассмотрения руководителю подведомственного Управлению образования учреждения для принятия мер по недопущению конфликта интересов.

15. Руководитель подведомственного Управлению образования учреждения в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки сообщает работнику учреждения, направившего сообщение  о решении, принятом по результатам рассмотрения  сообщения.

16. Должностные лица, которые осуществляют прием, регистрацию, учет, рассмотрение поступивших сообщений, проверку содержащихся в сообщении сведений, члены комиссии, обязаны обеспечивать конфиденциальность и сохранность сведений, полученных от работников, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение полученных сведений.

17. В целях защиты работников, уведомивших  Управление образования,   о фактах совершения другими работниками коррупционных  правонарушениях, в период рассмотрения сообщения и проверки сведений, содержащихся в нем, руководителю подведомственного Управлению образования учреждения запрещается совершение следующих действий:

- ухудшение условий труда работника;

-привлечение работника к дисциплинарной ответственности по вопросам касающейся информации указанной в сообщении.

ПАМЯТКА

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?

(рекомендации по недопущению поведения должностных

 лиц, которое может восприниматься

как получение или дача взятки)

Что такое ВЗЯТКА?

   Уголовный кодекс РФ предусматривает два вида преступлений, связанных с взяткой:

ü предметы (деньги, в том числе валюта; банковские чеки и ценные бумаги; изделия из драгоценных металлов и камней; автомашины; продукты питания; видеотехника, бытовые приборы и другие товары; квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость)

ü  услуги и выгоды (лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости)

Кто может быть привлечен к уголовной

ответственности за получение ВЗЯТКИ?

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо (представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции).

• представитель власти - это государственный или муниципальный чиновник, сотрудник государственного или муниципального учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.
• лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции - это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа (ЖЭКа, РЭУ), член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор вуза и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.

 Что такое ПОДКУП?

•  Коммерческий подкуп - это «взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях и предприятиях (директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д.)  (ст. 204 УК РФ).
• Особый вид подкупа (ст. 184 УК РФ) - это подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (случаи дачи и получения незаконного вознаграждения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, организаторами или членами жюри)

НАКАЗАНИЕ за взятку и коммерческий подкуп

Получение взятки (ст. 290 УК РФ)

ü    если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей):

􀂨 лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать  определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет  со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки;

􀂨 штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки

ü    если преступление совершено должностным лицом (замещающим государственную должность РФ, субъекта РФ, федеральным (региональным) министром, членом Совета Федерации, Губернатором, депутатом законодательного собрания (Думы), мэром города, главой муниципального образования, судьей и т.д.):

􀂨 лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки;

􀂨  штраф в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

ü     если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица в пользу взяткодателя или представленных им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица:

􀂨 штраф в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

􀂨 принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;

􀂨 лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки

Дача взятки (ст. 291  УК  РФ)

ü    если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие):

􀂨 лишение свободы на срок до восьми  лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки;

􀂨 штраф в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки

ü если взятка давалась лично или через посредника:

􀂨 лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы  взятки;

􀂨 принудительные работы на срок  до трех лет;

􀂨 штраф в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)

1. Передача денег и оказание услуг имущественного характера

  (ч. 1 и 2):

ü если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору:

􀂨 лишение свободы на срок до шести лет;

􀂨 арест на срок от трех до шести месяцев;

􀂨 принудительные работы на срок до четырех лет;

􀂨 штраф в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы  коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

ü если преступление совершено одним лицом:

􀂨 лишение свободы на срок до трех лет;

􀂨 ограничение свободы на срок до двух лет;

􀂨 штраф в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет;

􀂨 принудительные работы на срок до трех лет

1. 2.    Получение денег и пользование услугами имущественного   характера (ч. 3 и 4):

ü если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или сопряжено с вымогательством:

􀂨 лишение свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа;

􀂨 штраф в размере от пятидесятикратной до девяностократной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

ü если преступление совершено одним лицом без вымогательства:

􀂨 лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до сорокакратной суммы коммерческого подкупа;

􀂨 принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

􀂨 штраф в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

Взятка или подкупчерез посредника

• Взятка нередко дается и берется через посредников - подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм (пособники преступления).
• Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников -    подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц (пособники преступления).
• Посредник, если он не признается судом соучастником преступления, несет уголовную ответственность за пособничество преступлению (ст. 33 и 34  УК РФ).

   Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

ü установлен факт вымогательства;

ü гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

• Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
• Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается  как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306  УК РФ).

 Признаки вымогательства взятки

со стороны должностного лица:

􀂨 разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь чиновника состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что решить вопрос он может только в случае передачи ему денег или оказания какой-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются;

􀂨 в ходе беседы чиновник, заявляя об отказе решить тот или иной вопрос («не смогу помочь», «это незаконно», «у меня нет таких возможностей»), жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте);

􀂨 сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткодателю;

􀂨 чиновник может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом оставить посетителя одного в кабинете, оставив при этом открытыми ящик стола, папку с материалами, портфель;

􀂨 вымогатель взятки может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Признаки поведения лица,

провоцирующего дачу взятки или подкуп:

􀂨 непринужденный, раскованный разговор о перспективах решения проблемы просителя даже в случае полной его незаконности;

􀂨 в ходе беседы все вещи, связанные со взяткой или подкупом, называются своими именами - сумма или характер услуг, способ и условия передачи денег, конкретные злоупотребления, на которые готов идти чиновник или представитель коммерческой структуры;

􀂨 отмечается попытка торговаться о размерах и условиях получения взятки или форме коммерческого подкупа.

Ваши действия

 в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа):

􀂨 вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;

􀂨 внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг; сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

􀂨 постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

􀂨 поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;

􀂨 не брать инициативу в разговоре на себя, больше «работать на прием», позволять потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации.

Что следует Вам предпринять

после свершившегося факта вымогательства?

    Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:

1) прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему о Вашем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что важный для Вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями;

2) встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления

(в этом случае необходимо: обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в один из правоохранительных органов (органы внутренних дел,  органы ФСБ, в органы прокуратуры, органы наркоконтроля) по месту  жительства или написать заявление о факте вымогательства  взятки или коммерческого подкупа).